Géographie 3ème — Brevet
La France et l’Union européenne
Cours complet : construction européenne, institutions, politiques communes (PAC, Schengen, euro), place de la France dans l’UE, élargissements, défis actuels. Tableaux chronologiques, définitions et FAQ pour le brevet.
L’Union européenne est une construction politique et économique unique au monde. Née de la volonté d’assurer la paix en Europe après 1945, elle regroupe aujourd’hui 27 États membres et plus de 450 millions d’habitants. La France, membre fondateur, y occupe une place centrale. Mais l’UE fait face à des défis majeurs : inégalités internes, euroscepticisme, migrations, souveraineté et défense.
I. La construction européenne
A. Chronologie des étapes clés
| Date | Événement | Signification |
|---|---|---|
| 1951 | Traité de Paris — CECA | Communauté européenne du charbon et de l’acier. 6 pays fondateurs : France, Allemagne (RFA), Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg. Objectif : rendre la guerre « matériellement impossible » en mettant en commun les ressources stratégiques |
| 1957 | Traité de Rome — CEE | Communauté économique européenne. Création d’un marché commun (libre circulation des marchandises) et de la PAC (Politique agricole commune) |
| 1985 | Accords de Schengen | Suppression progressive des contrôles aux frontières intérieures. Libre circulation des personnes |
| 1992 | Traité de Maastricht | Naissance de l’Union européenne. Création de la citoyenneté européenne, décision de créer une monnaie unique (euro), coopération en politique étrangère et justice |
| 2002 | Mise en circulation de l’euro | Monnaie unique adoptée par 12 pays (20 aujourd’hui dans la zone euro). Facilite les échanges, supprime les frais de change |
| 2004–2013 | Grands élargissements à l’Est | 2004 : 10 nouveaux membres (Pologne, Hongrie, Rép. tchèque, pays baltes…). 2007 : Roumanie, Bulgarie. 2013 : Croatie. L’UE passe de 15 à 28 membres |
| 2007 | Traité de Lisbonne | Réforme les institutions (président du Conseil européen permanent, Haut représentant pour les affaires étrangères). Remplace le projet de Constitution européenne rejeté en 2005 |
| 2020 | Brexit | Sortie du Royaume-Uni de l’UE (référendum de 2016). L’UE passe à 27 membres. Premier pays à quitter l’UE |
B. Les élargissements successifs
| Année | Pays intégrés | Nombre de membres |
|---|---|---|
| 1957 | France, Allemagne (RFA), Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg | 6 |
| 1973 | Royaume-Uni, Irlande, Danemark | 9 |
| 1981 | Grèce | 10 |
| 1986 | Espagne, Portugal | 12 |
| 1995 | Autriche, Finlande, Suède | 15 |
| 2004 | Pologne, Hongrie, Rép. tchèque, Slovaquie, Slovénie, Estonie, Lettonie, Lituanie, Chypre, Malte | 25 |
| 2007 | Roumanie, Bulgarie | 27 |
| 2013 | Croatie | 28 |
| 2020 | Sortie du Royaume-Uni (Brexit) | 27 |
🔑 À retenir
La construction européenne repose sur deux logiques : l’approfondissement (intégration toujours plus poussée : marché unique → monnaie unique → citoyenneté → politique étrangère) et l’élargissement (passage de 6 à 28 puis 27 membres). Ces deux logiques créent des tensions : plus il y a de membres, plus il est difficile de s’accorder.
II. Les institutions de l’Union européenne
| Institution | Siège | Composition | Rôle |
|---|---|---|---|
| Parlement européen | Strasbourg (sessions plénières), Bruxelles (commissions) | 705 députés élus au suffrage universel direct par les citoyens européens (tous les 5 ans) | Vote les lois européennes (avec le Conseil), vote le budget, contrôle la Commission |
| Commission européenne | Bruxelles | 27 commissaires (1 par État membre), dirigés par un(e) président(e) | Propose les lois, veille à l’application des traités, gère le budget, représente l’UE dans les négociations commerciales |
| Conseil de l’UE (Conseil des ministres) | Bruxelles | Ministres des 27 États membres (composition variable selon le sujet) | Vote les lois (avec le Parlement), coordonne les politiques des États |
| Conseil européen | Bruxelles | Chefs d’État et de gouvernement des 27 + président du Conseil européen | Définit les grandes orientations politiques de l’UE. Ne légifère pas directement |
| Cour de justice de l’UE (CJUE) | Luxembourg | 27 juges (1 par État) | Veille au respect du droit européen. Tranche les litiges entre États, institutions et citoyens |
| Banque centrale européenne (BCE) | Francfort | Dirigée par un(e) président(e) et un directoire | Gère la politique monétaire de la zone euro, maintient la stabilité des prix, fixe les taux d’intérêt |
⚠️ Piège brevet
Ne pas confondre le Conseil de l’UE (ministres des États, vote les lois) et le Conseil européen (chefs d’État, définit les orientations). Et attention : le Conseil de l’Europe (47 membres, siège à Strasbourg) est une organisation différente de l’UE — il s’occupe des droits de l’homme.
III. Les grandes politiques européennes
| Politique | Principe | Impact sur la France |
|---|---|---|
| Marché unique | 4 libertés : libre circulation des marchandises, des services, des capitaux et des personnes entre les 27 États membres | ~60 % du commerce extérieur français se fait avec l’UE. Les entreprises françaises accèdent à un marché de 450 millions de consommateurs |
| Euro (zone euro) | Monnaie unique partagée par 20 pays. Gérée par la BCE | Suppression des frais de change, stabilité des prix, comparaison facile des prix. Mais perte de souveraineté monétaire (la France ne peut plus dévaluer) |
| Espace Schengen | Libre circulation des personnes sans contrôle aux frontières intérieures (29 pays) | Les Français voyagent librement dans 28 autres pays. Contrôles renforcés aux frontières extérieures (Frontex). Débat sur l’immigration |
| PAC (Politique agricole commune) | Soutien financier aux agriculteurs européens, garantie de la sécurité alimentaire | La France est le 1er bénéficiaire de la PAC (~9 milliards €/an). Subventions aux agriculteurs, aides au développement rural |
| Politique de cohésion | Réduire les inégalités entre régions riches et pauvres via les fonds structurels (FEDER, FSE, FEADER) | Finance des projets en France : rénovation urbaine, transports, numérique, formation. Les régions ultramarines (DROM) en sont grandes bénéficiaires |
| Erasmus+ | Programme d’échange pour les étudiants, les apprentis et les enseignants | La France est le 1er pays d’envoi et le 1er pays d’accueil Erasmus. ~50 000 Français par an participent à un échange |
IV. La place de la France dans l’UE
📊 La France dans l’UE en chiffres
2e économie de l’UE (après l’Allemagne) — ~15 % du PIB de l’UE
2e population de l’UE (~68 millions d’habitants, après l’Allemagne)
Plus grand territoire de l’UE (métropole + outre-mer = 2e ZEE mondiale)
Membre fondateur depuis 1951 (CECA) — moteur du couple franco-allemand
Seul membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU au sein de l’UE
Seule puissance nucléaire de l’UE (depuis le Brexit)
1er bénéficiaire de la PAC et 1er pays Erasmus
| Domaine | Rôle de la France |
|---|---|
| Politique | Membre fondateur, moteur du couple franco-allemand. Initiative de nombreux projets (défense européenne, taxe carbone aux frontières). Accueille le Parlement européen à Strasbourg |
| Économie | 2e PIB de l’UE. Grands groupes européens (Airbus, LVMH, TotalEnergies). Place financière de Paris (Euronext). Agriculture puissante (1er producteur UE) |
| Défense et sécurité | Seule puissance nucléaire de l’UE. Armée la plus puissante de l’UE. Opérations militaires extérieures. Pousse pour une autonomie stratégique européenne |
| Territoire | Plus grand pays de l’UE en superficie. Façade atlantique et méditerranéenne. Frontières avec 8 pays de l’UE. Territoires ultramarins = présence mondiale de l’UE |
| Culture et influence | Langue française = 2e langue la plus apprise dans l’UE. Rayonnement culturel (cinéma, gastronomie, mode, patrimoine). Diplomatie active |
🔑 À retenir
La France est un pilier de l’UE avec l’Allemagne. Le « couple franco-allemand » est le moteur historique de la construction européenne : les grandes avancées (CECA, euro, traité de l’Élysée 1963, brigade franco-allemande) sont souvent nées d’accords entre Paris et Berlin. Mais ce couple connaît aussi des tensions (budget, énergie, défense).
V. Un territoire européen inégal
| Type d’inégalité | Description | Exemples |
|---|---|---|
| Centre / Périphérie | La « banane bleue » (mégalopole européenne de Londres à Milan) concentre richesses, emplois, sièges sociaux et nœuds de transport. Les périphéries (Est, Sud, Nord extrême) sont moins développées | PIB/hab du Luxembourg = 3× la moyenne UE. PIB/hab de la Bulgarie = ~50 % de la moyenne |
| Ouest / Est | Les pays de l’ancien bloc soviétique (intégrés en 2004-2013) ont des niveaux de vie et des salaires plus faibles, malgré un rattrapage rapide | Salaire minimum en Bulgarie ~400 €/mois vs ~1 750 €/mois en France. Mais forte croissance en Pologne, pays baltes |
| Nord / Sud | Les pays du Sud (Grèce, Portugal, sud de l’Italie, sud de l’Espagne) ont davantage souffert des crises économiques (2008, Covid) | Chômage des jeunes en Espagne et Grèce > 25 % (vs ~7 % en Allemagne) |
| Régions au sein des pays | De fortes inégalités existent à l’intérieur de chaque pays (ex : Île-de-France vs Creuse, Lombardie vs Calabre) | La politique de cohésion de l’UE cible les régions dont le PIB/hab est <75 % de la moyenne européenne |
💡 Astuce brevet
La notion de « banane bleue » ou mégalopole européenne (de Londres à Milan en passant par le Benelux, la Rhénanie et la Suisse) est un classique du brevet. Elle concentre les grandes métropoles (Londres, Paris, Bruxelles, Amsterdam, Francfort, Zurich, Milan), les axes de transport majeurs et les sièges des institutions européennes. C’est le cœur économique de l’Europe.
VI. Les défis de l’UE aujourd’hui
| Défi | Enjeu | Actions de l’UE |
|---|---|---|
| Euroscepticisme | Montée des partis critiques de l’UE dans plusieurs pays. Sentiment que l’UE est trop bureaucratique, éloignée des citoyens | Conférence sur l’avenir de l’Europe, participation citoyenne, transparence. Mais le Brexit montre les risques de la sortie |
| Migrations | Gestion des flux migratoires aux frontières extérieures (Méditerranée, Balkans). Répartition des demandeurs d’asile entre États | Agence Frontex (surveillance des frontières), pacte sur la migration et l’asile, accords avec les pays tiers. Tensions entre États sur la solidarité |
| Défense et sécurité | Guerre en Ukraine (depuis 2022) : menace russe, question de la défense européenne. Dépendance historique à l’OTAN et aux États-Unis | Augmentation des budgets de défense, aide militaire à l’Ukraine, réflexion sur une armée européenne, Boussole stratégique (2022) |
| Transition écologique | Atteindre la neutralité carbone en 2050 (Pacte vert / Green Deal européen) | Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières, fin des moteurs thermiques 2035, développement des énergies renouvelables, rénovation des bâtiments |
| Souveraineté économique et numérique | Réduire la dépendance aux États-Unis et à la Chine (semi-conducteurs, cloud, IA, matières premières critiques) | European Chips Act, RGPD (protection des données), Digital Markets Act, réindustrialisation, autonomie dans les technologies stratégiques |
| Élargissement | Candidatures de l’Ukraine, de la Moldavie, de la Géorgie, des pays des Balkans occidentaux (Serbie, Monténégro, Albanie…) | Processus long (critères de Copenhague : démocratie, économie de marché, acquis communautaire). Débat sur la capacité d’absorption de l’UE |
VII. Glossaire des définitions
Union européenne (UE)
Organisation politique et économique regroupant 27 États européens. Fondée par le traité de Maastricht (1992). Objectifs : paix, prospérité, libre circulation, valeurs démocratiques.
Organisation politique et économique regroupant 27 États européens. Fondée par le traité de Maastricht (1992). Objectifs : paix, prospérité, libre circulation, valeurs démocratiques.
Construction européenne
Processus d’intégration progressive des États européens depuis 1951 (CECA), par approfondissement (intégration plus poussée) et élargissement (nouveaux membres).
Processus d’intégration progressive des États européens depuis 1951 (CECA), par approfondissement (intégration plus poussée) et élargissement (nouveaux membres).
Espace Schengen
Zone de libre circulation des personnes sans contrôle aux frontières intérieures. 29 pays (dont 25 de l’UE + Islande, Norvège, Suisse, Liechtenstein).
Zone de libre circulation des personnes sans contrôle aux frontières intérieures. 29 pays (dont 25 de l’UE + Islande, Norvège, Suisse, Liechtenstein).
Zone euro
Ensemble des 20 pays de l’UE ayant adopté l’euro comme monnaie. Gérée par la BCE (Banque centrale européenne, Francfort).
Ensemble des 20 pays de l’UE ayant adopté l’euro comme monnaie. Gérée par la BCE (Banque centrale européenne, Francfort).
PAC (Politique agricole commune)
Politique de soutien financier aux agriculteurs européens. 1er poste budgétaire de l’UE (~30 % du budget). La France en est le 1er bénéficiaire.
Politique de soutien financier aux agriculteurs européens. 1er poste budgétaire de l’UE (~30 % du budget). La France en est le 1er bénéficiaire.
FEDER
Fonds européen de développement régional. Finance des projets pour réduire les inégalités entre régions (infrastructures, innovation, numérique).
Fonds européen de développement régional. Finance des projets pour réduire les inégalités entre régions (infrastructures, innovation, numérique).
Mégalopole européenne
Vaste ensemble urbain s’étendant de Londres à Milan (« banane bleue »). Concentre les richesses, les métropoles et les nœuds de transport de l’Europe.
Vaste ensemble urbain s’étendant de Londres à Milan (« banane bleue »). Concentre les richesses, les métropoles et les nœuds de transport de l’Europe.
Brexit
Sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne, effective le 31 janvier 2020 (référendum de juin 2016). Premier pays à quitter l’UE.
Sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne, effective le 31 janvier 2020 (référendum de juin 2016). Premier pays à quitter l’UE.
Euroscepticisme
Courant politique critique envers l’UE, qui conteste son fonctionnement, son approfondissement ou son existence même.
Courant politique critique envers l’UE, qui conteste son fonctionnement, son approfondissement ou son existence même.
Citoyenneté européenne
Statut accordé à tout citoyen d’un État membre de l’UE. Donne le droit de circuler, résider, travailler et voter aux élections européennes et municipales dans tout État membre.
Statut accordé à tout citoyen d’un État membre de l’UE. Donne le droit de circuler, résider, travailler et voter aux élections européennes et municipales dans tout État membre.
Critères de Copenhague
Conditions pour rejoindre l’UE : démocratie stable, État de droit, économie de marché viable, capacité à appliquer le droit européen (acquis communautaire).
Conditions pour rejoindre l’UE : démocratie stable, État de droit, économie de marché viable, capacité à appliquer le droit européen (acquis communautaire).
Frontex
Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes. Surveille les frontières extérieures de l’espace Schengen et lutte contre l’immigration irrégulière.
Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes. Surveille les frontières extérieures de l’espace Schengen et lutte contre l’immigration irrégulière.
VIII. Questions fréquentes (FAQ)
Quand et pourquoi l’Union européenne a-t-elle été créée ?
La construction européenne commence en 1951 avec la CECA, fondée par 6 pays dont la France et l’Allemagne. L’objectif était d’assurer la paix en Europe après les deux guerres mondiales. Le traité de Rome (1957) crée la CEE, puis le traité de Maastricht (1992) fonde l’Union européenne avec monnaie unique et citoyenneté européenne.
Quelles sont les principales institutions de l’UE ?
Le Parlement européen (Strasbourg, élu par les citoyens, vote les lois), la Commission européenne (Bruxelles, propose les lois), le Conseil de l’UE (Bruxelles, représente les gouvernements, vote les lois), le Conseil européen (chefs d’État, orientations) et la CJUE (Luxembourg, droit européen).
Quel rôle la France joue-t-elle dans l’UE ?
La France est membre fondateur, 2e économie et 2e population de l’UE. Elle forme avec l’Allemagne le couple franco-allemand, moteur de la construction européenne. Elle accueille le Parlement à Strasbourg, est le 1er bénéficiaire de la PAC et la seule puissance nucléaire de l’UE depuis le Brexit.
Qu’est-ce que l’espace Schengen ?
Une zone de libre circulation des personnes sans contrôle aux frontières intérieures, regroupant 29 pays (25 de l’UE + Islande, Norvège, Suisse, Liechtenstein). En contrepartie, les frontières extérieures sont renforcées (Frontex). L’accord a été signé en 1985 à Schengen (Luxembourg).
Quels sont les principaux défis de l’UE aujourd’hui ?
L’UE fait face à de multiples défis : euroscepticisme, migrations, défense (guerre en Ukraine, autonomie stratégique), transition écologique (neutralité carbone 2050), souveraineté numérique et industrielle (face aux États-Unis et à la Chine) et élargissement (candidatures de l’Ukraine, des Balkans).
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